生态环境部官员:低碳发展不是给地方发展设“天花板”

生态环境部官员:低碳发展不是给地方发展设“天花板”
原标题:生态环境部官员:低碳发展不是给地方发展设“天花板”
  作者:章轲  
  按照碳达峰和碳中和目标,有关部门正在抓紧编制相关战略规划,大致的时间表也已经敲定。
  生态环境部有关官员今天(22日)就社会上一些人对于低碳发展的误解进行回应,表示低碳发展不是给地方发展设“天花板”,并预测到2030年低碳投资将成为新的增长驱动。
  在中国环境记协今天上午举办的第十一期环境茶座上,生态环境部国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏表示,低碳发展不在经济增长的对立面。低碳发展可以让传统产业提质增效,同时促进新经济形态的发展。
  柴麒敏说,此前在与地方政府或企业的座谈时,有人认为低碳发展是给地方经济发展设“天花板”,是“卡脖子”,约束地方发展,是给企业增加成本的。“但如果仔细看中央文件,反反复复都在出现一个词‘效益’。”他说。
  柴麒敏介绍,2005年以来,我国所实施的应对气候变化政策和行动,相当于累计节能22.1亿吨标准煤,减少二氧化碳排放约1192万吨、氮氧化物约1130万吨。研究结果显示,到2030年协同治理将减少80%的大气污染,带来更清洁的空气。
  “通过低碳发展,还提供了更多清洁、体面的工作。”柴麒敏介绍,目前,全国在可再生能源领域的工作人员已经达到450万人左右,已接近煤炭生产领域的产业工人。预计到2030年低碳领域的就业人数可达到6300万人。
  另外,低碳发展也会带来投资的变化。柴麒敏说,到2030年,全国低碳产业的投资有望达到23万亿元,对GDP的贡献率将超过16%。
  国际社会目前已达成共识,且多项证据也显示,采取应对气候变化的行动,可以推动创新、提高经济增长并带来诸如可持续发展、增强能源安全、改善公共健康和提高生活质量等广泛效益。
  今年9月,中国政府向国际社会宣布,将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,力争使二氧化碳排放于2030年前达到峰值,2060年前实现碳中和。
  本月12日,中国政府再次向国际社会宣布:到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。
  柴麒敏介绍,截至目前,北京、天津、山西、山东、海南、重庆、云南、甘肃、新疆等9省(区、市)都提出了明确的碳排放达峰目标。国家已开展了三批共计87个低碳省市试点,共有82个试点省市研究提出达峰目标,其中提出在2020年和2025年前达峰的各有18个和42个。此外,低碳城(镇)、低碳工业园区、低碳社区、近零碳排放示范工程等试点示范也得到了很好的实践。
  环境茶座会上,柴麒敏还透露了相关预测,包括到本世纪中叶,我国气候变化领域的资金需求。预测结果显示,实现2060年前碳中和愿景总资金需求规模将达到约139万亿元,年均约3.5万亿元,占全社会固定资产投资的6%左右,长期资金缺口年均在1.6万亿元以上。
  据第一财经记者了解,按照上述碳达峰和碳中和目标,有关部门正在抓紧编制相关战略规划,大致的时间表也已经敲定:
  预计明年全国“两会”上,将明确低碳发展的约束性目标和重大政策;明年秋季将出台“十四五”生态环境保护规划,明确主要目标和政策行动;明年秋冬季有望出台“十四五”应对气候变化规划,提出减缓和适应目标、部门和地方行动等。同期明确“十四五”控制温室气体排放工作方案以及工业、建筑、交通、能源等专项规划,对约束性减排指标进行地方分解。
  对于正在加紧编制的碳达峰行动方案,柴麒敏透露,方案将提出地方达峰主要政策与行动,开展部门和行业达峰行动,部署低碳技术开发和项目投资,同时引导重点企业开展二氧化碳排放总量管理,加强重点企业碳排放信息披露。

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责任编辑:邓健